看赵含章的政令。

大过年的，明明是封印过年的闲适日子，内五郡的郡守府却一个都没封印，连带着底下的县衙都在开印办公。

身在南阳国的赵含章也一样，颁布招贤令之后，赵含章便再次以刺史的身份与各郡国传令，凡豫州内郡国，过路商旅，所携货物除商税外，所有纳税条目全部免除，鼓励天下商旅来豫经商。

其中粮食、粗麻布和细麻布的商税全免，其余商税按照原来的收取标准减半，时限为一年，以豫州刺史府的最后一条命令为主。

赵含章一张一张的签发命令，赵二郎坐在她身边，拿着她的官印，她一签好字他就把公文拖过去，哐的一下盖上印章，然后就吹，吹干后合上丢到一旁。

立即就有吏员取过，打开扫了一眼，官印盖的位置对了就躬身退出去，将外面坐着排队等候的信兵招来，“这一封是发往彭城国。”

立即有两个信兵上前接过，将公文收进包袱里便离开。

这些信兵都是秋武从亲兵里选出来的，专门为赵含章给各郡国送信的，以保证消息通达，她的命令能够很快的下到各地方。

赵含章知道现在交通不便，但命令她不能一股脑的下，她得有序的错开，所以这个成本她就必须承受。

赵含章签完所有的字，当即就让范颖起草下一封公文，“令各郡县收拢流民，安抚百姓，开设育善堂，赈济孤寡。”

她道：“公文起好放在我的案头，我会签章，两天后再发出。”

范颖应下，道：“使君，殷盛已在外面等了一个时辰。”

赵含章一听，嘴角微翘，拿出最好的状态，“请他进来吧。”

殷盛被人领进来，这里面的办公房和之前大不一样，他有些懵。

这是裴河之前的办公房，作为郡守的办公房，大，是首要的一个条件。

剩下的就看各郡守的品味和能力了。

郡丞的办公房就在不远处，之前他与裴河共事，俩人没少在这屋里饮酒下棋和论经。

裴河是个很文雅的人，办公房自然也布置得很雅致，但现在除了墙上还挂着的字画外，屋里的布置全都改了。

改得殷盛都不认识这个房间了。

本来宽宽大大的房间此时放了有十来张坐席，正中间是赵含章的坐席，哦，那个坐席没改，之前裴河也是坐在那里办公，稍高一些，不仅坐席很宽大，面前的矮桌也很宽大。

那矮桌是用上好黄花梨做的，坐席是矮凳，背后还有矮靠，上面是用狐皮铺着的，特别的柔软和暖和。

这些东西裴河都没带走，赵含章直接就用上了。

只不过以前总是空荡荡的矮桌上堆满了文稿，赵二郎嘟着嘴坐在席子的侧边，面前也堆了高高的公文，他打开公文，努力的辨认出姐姐的名字，然后哐当一下压下官印，吹干后就顺手放到一边。

他掀起眼皮看了呆愣愣地殷盛一眼，觉得这郡丞看着比他还傻，阿姐还说要用他。

这房间里不仅有赵含章姐弟，还有十来个官吏，其中以范颖为首，他们都坐在左侧，一排四席，一共坐了三排。

每人的案桌上都摆了不少公文纸张，每个人都在奋笔疾书。

就在殷盛愣神的功夫，一个吏员起身，将一叠文书交给范颖。

范颖快速的翻过，转身就又走过来，见殷盛还在发呆，她就直接插队，躬身道：“使君，这是大郎君要的东西。”

赵含章便先冲着殷盛笑着点了点头，“郡丞先坐吧。”

殷盛这才回神，躬身应了一声是后在一旁盘腿坐下。

赵含章打开文书看，她看东西很快，很快就挑出一份公文递给范颖，“给郡丞看看。”

范颖接过，双手奉给殷盛。

殷盛一脸莫名的接过，打开一看，发现是育善堂的建设。

赵含章和傅庭涵初步了解过鲁阳县，最后发现育善堂在这里的用工市场很难有竞争力，而完全靠衙门资助，对当地县衙也是一个很大的财政支出。

所以她想换一个安置的模式。

还真让傅庭涵说对了，南阳国很可能成为一个可以被其他郡国学习的模板，而汝南郡，尤其是西平和上蔡，因为有他们的大批作坊在那里，在安排育善堂的用工上拥有天然的优势，反倒很难成为别的郡县学习的模板。

微服私访

赵含章踩在雪上，呼出的气都蒸腾着白烟，模糊了眼前的视线，她朝远处望去，入目一片白色，此时脑中就只剩下曾经的一句诗，北国风光，千里冰封，万里雪飘。

她扭头问殷盛，“这些地都是失地？”

殷盛咬咬牙道：“是。”

这一片广阔的田地在城东郊外，出了城门不远处就是。

南阳国地势平坦，鲁阳这一片也是多平原，少山丘，而这里道路两旁除了树林外，多数为耕种过的田地。

赵含章走到一块田里，抬脚将上面的积雪划去，下面是已经长出来，有一指